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　　作者：胡鞍钢

　　作为大学智库版，《“十三五”大战略》反映了清华大学国情研究院关于“十三五”时期及2030远景研究的重要成果，是我们的自主选题，又是重点研究课题。它是“百家争鸣”中的一家之言，旨在为国家发展规划提供高质量知识、创新性创意和主要目标参考，实现我们一贯秉承的“知识为民、知识报国”的理念。

　　到2020年，全面建成小康社会是中国社会主义现代化标志性的“一百年目标”。对此，党的十六大（2002）、十七大（2007）、十八大（2012）围绕这一核心目标进行了三次总体设计、深刻阐述、全面部署，这是世界各大国发展历史上绝无仅有的。也的确不同于那些实行两党制、多党制和议会制的国家的制度安排，他们都会因各种选举、政党轮替、政府更迭、人事变动等不确定因素改变原有的国家发展目标和航线。

　　从新中国发展的历程来看，每一届、每一代领导人，一方面要完成历史所赋予的任务，另一方面又要为下一届、下一代打下更好的基础，创造更好的条件，一届一届地接着做下去，一代一代地接着干下去，经过几代人持续不断的努力，始终不懈地追求中国梦想，我们才能够实现跨越式发展，按照“三步走”的战略设想不断推进中国特色社会主义现代化，才能够实现中华民族的伟大复兴。

　　清华大学国情研究院作为国家决策的“外脑”，定位之一是“国家发展瞭望者”。为此，我们一直把研究中国发展战略和发展规划作为重要的专题，进行持续性研究、跟踪性研究和系统性研究。自2002年起，我们作为中国大学智库持续研究2020年目标。现在看来，有的目标或指标已经超过我的预期，例如2013年中国综合国力已经超过了美国，人均GDP已进入上中等收入水平，人类发展指标（HDI）已进入高人类发展水平，国际竞争力已得到大幅度提高，进入世界500强企业、2000强企业数大幅度提高，等等。

　　《“十三五”大战略》是我们这个团队第四次专题研究2020中国目标，它既是对以往研究的继承、集成和总结，又是在充分吸收党的十八大报告基础上的再研究、再创新和再构想。最重要的是，党中央明确提出了“四个全面”的战略布局，对2020年乃至对21世纪上半叶中国社会主义现代化的战略布局做出了总体设计、系统设计和顶层设计。其中，“四个全面”的核心目标就是全面建成小康社会。因此，就需要清楚地回答什么是全面建成小康社会的总目标和具体目标？又如何实现这些目标？要采取哪些重大战略、重要举措？这正是这本书所要探讨的核心问题。

　　作为大学智库版，《“十三五”大战略》反映了清华大学国情研究院关于“十三五”时期及2030远景研究的重要成果，是我们的自主选题，又是重点研究课题。它是“百家争鸣”中的一家之言，旨在为国家发展规划提供高质量知识、创新性创意和主要目标参考，实现我们一贯秉承的“知识为民、知识报国”的理念。

　　这本书的主要创新、创意如下：

　　在科学发展观基础上提出了“全面科学发展”的内涵。一是遵循人类社会发展规律，必须社会主义发展；遵循经济规律，必须科学发展、创新发展；遵循社会规律，必须包容性发展、和谐发展；遵循自然规律，必须可持续发展、绿色发展；尊重世界各国和不同文明，必须和平发展、共赢发展。

　　二是提出了“以人为本，促进人的全面发展”。因为中国社会主义现代化本质上是人的现代化，就是充分利用社会主义制度优势、政治优势，对十几亿人民的持续的人力资本投资，包括创造人的发展机会，提高人的发展能力，激发人的发展活力和创造力，充分体现“以人为本”的新要求。

　　三是“全面建设社会主义现代化”，即“五位一体”总体布局，以及国防和军队现代化、国家治理体系和治理能力现代化，以促进生产关系与生产力相适应，促进上层建筑与经济基础相适应，促进人与人之间和谐，促进人与自然之间和谐。

　　四是“全面统筹社会主义各项事业”。在推进社会主义事业过程中，必须正确认识和处理好事关全局的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性。

　　五是“全面创新”驱动全面科学发展。就是从观念创新到战略创新，从体制创新到制度创新，从技术创新到市场创新，从人才创新到万众创新，从人民创新到国家创新，从地方创新到全国创新。全面科学发展，既是“十三五”时期的发展主题，也是“四个全面”战略布局的灵魂。