■ 时间是标注前进步伐的刻度。
■10年，一个国家能向着未来走出多远？
■ 时间为我们呈现结果，却往往省略了过程。
■ 从2002年到2012年的中国往事，对于未来中国究竟意味着什么？
■ 是什么，让那些曾经悲观预言中国的人，重新打量并将敬重的目光投向世界的东方？
■ 又是什么，将一个国家的重要战略机遇期，打造为举世瞩目的“黄金十年”？
2002年，党的十六大召开，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领13亿中国人民，走过非同寻常的10年，创造铭于丹青的光荣历史，写下举世瞩目的恢宏篇章。10年，对于人类历史来说，不过一瞬；但对一个奋力追赶现代化浪潮的民族而言，却有着沉甸甸的分量。10年前，中国GDP首次突破10万亿元大关，10年后的今天，中国 GDP跃居世界第二，即将接近50万亿；10年前，中国才完成与美国欧洲的艰难谈判加入世贸组织，10年后的今天，中国贸易额和GDP仅次于美国；10年前，下岗、失业带来种种转型阵痛，10年后的今天，世界上最大的社会保障网逐渐覆盖亿万人民。
耀眼的经济增长数据，并非这十年最根本的成就体现，人的发展，人的现代化才更为真实和宝贵。2003年，胡锦涛在建党八十二周年之际提出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的“新三民主义”，被外媒称为引入了以人为本的思想，并成为指导中国社会发展的基本理念。
十六大以来这十年，中国在总体上保持社会政治稳定、经济快速发展的同时，也进入社会矛盾积累、改革瓶颈难以突破的阶段。对这十年的判断，必须用大尺度来衡量，必须将其放在中国现代化进程的整个过程和整个世界格局中来评价，作为经济转型的十年，打造软实力的十年，树立以人为本观念的十年，为未来的发展奠定了坚实的基础，其意义将在不久的将来逐渐显现。
一 经济转型的十年
回溯过去十年中国经济的发展足迹，中国完成了数字的超越，实现了理念的跨越。
2003年中国人均GDP首次突破1000美元，2011年则达到5414美元，迈入“中等收入”国家行列。
2010年，中国国内生产总值为58786亿美元，正式成为世界第二大经济体。
2011年是中国经济增长速度是十年来最慢的年份之一，但在全球经济疲软且前景不明的大背景下，9.2%的增速仍令人瞩目。
在保持平稳较快发展的同时，这十年，中国经济开始进入转型的深水区。从2003年十六届三中全会正式提出科学发展观这个指导我国现代化建设的崭新的思维理念后，2007年6月，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，又首次提出“转变经济发展方式”。10月，党的十七大进一步提出“加快转变经济发展方式”的要求。转变经济发展方式与以往所提的经济增长方式虽只有两字之差，但内涵却相差甚远。
但是，大船难调头，对于几十年来形成的偏重型化的工业来说，转方式调结构不是一个容易的事情，也必然要伴随周期性的反复。另外，日益严峻的国际金融危机又使我国本来就在转型期的经济，一度陷入两难境地。
既便如此，2009年仍成为我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。12月5日，中央召开经济工作会议强调，综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。在此背景下，中央既提出“保增长、保民生、保稳定”的方针，又明确提出“调结构”的要求，要把金融危机转化为转变经济发展方式的“倒逼”机制。
到2011年，中国经济逐渐走出经济硬着陆的阴霾。在随后的日子里，巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，需要进一步转变经济发展方式，需要宏观数据的空间，需要宏观环境的宽松。
2012年3月5日，温家宝总理作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是中国国内生产总值预期增长目标八年来首次低于8%。7.5%的GDP增速，恰恰回应了这种“空间”的需求。
8月15日，国家统计局发布报告指出，2003年至2011年，中国经济年均实际增长10.7%，中国经济总量占世界的份额由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，对世界经济增长的贡献率超过20%。相对于欧洲和美国，中国经济正在弯道超车。
二 打造软实力的十年
当2001年中国正式加入WTO，很多人都在喊“狼来了”。但十年后的今天，我们不再惧怕“狼”，相反，我们已开始“与狼共舞”。WTO讲究的是游戏规则，背后隐含的是制度和法律的软实力。加入世贸，只是中国发展艰难转型的一个侧影。进入新世纪，步入发展快车道的中国，到了关键路口。工业化进入中后期，城市化进入快速成长期，经济社会转型进入攻坚期，人民群众政治参与进入活跃期，思想文化进入碰撞期，国际地位进入迅速上升期。这些阶段性特征，给一个基础薄弱、体量巨大的发展中大国，带来了巨大挑战。当人口红利、开放红利、国企改革红利渐渐耗尽，正在现代化进程中艰难爬坡的“中国号”列车，不进则退。
如何通过发展方式的转变，谋求现代化的全面协调可持续？如何处理好改革发展稳定的关系，保持现代化进程的连续性？如何在提高效率的同时，更多地满足人民对公平正义的需求？如何筑牢社会主义核心价值体系，在经济起飞的同时，提升国家的软实力？这些问题如果得不到及时解决，不仅全面建设小康社会的目标难以实现，经济社会的发展也难以为继。
首先是政府依法行政基本入轨。中国是个正在崛起中的大国，法治必须在国家中有统一、尊严、权威，法律必须在国家和社会的治理中发挥应有的作用。2011年3月10日上午，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大四次会议第二次全体会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成。中国特色社会主义法律体系是全面实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基础，是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
其次是文化软实力。2011年3月，“十二五”规划将“传承创新推动文化大发展大繁荣”单独设为一篇，对“十二五”时期我国文化发展作出了总体部署。10月，十七届六中全会研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题，审议通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。这是新形势下推进文化改革发展的指导性文件，是加快建设社会主义文化强国的行动纲领。
人才是第一资源。如何将丰富的劳动力资源转变为巨大的人力资源，走人才强国之路，是摆在我们面前的一条必由之路。十年来，我们的耳畔，频繁敲响人才强国的强劲鼓点：2003年底，党中央、国务院召开新中国成立以来第一次全国人才工作会议；2007年10月，在党的十七大上，人才强国战略被写入大会报告、载入党章；2008年底，启动了海外高层次人才引进计划——“千人计划”；2010年4月，印发《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》；2011年8月，海外高层次人才引进工作专项办公室制定了《青年海外高层次人才引进工作细则》，大力引进青年优秀人才……
科技和自主创新也是软实力的重要组成部分。2012年7月6日至7日，全国科技创新大会在北京举行，胡锦涛总书记发表重要讲话强调，加快建设国家创新体系，为全面建成小康社会进而建设世界科技强国奠定坚实基础。而这次大会上所强调的中国特色国家创新体系，首先要回溯到2006年1月召开的新世纪第一次全国科技大会所作出的重大战略决策——到2020年把我国建设成为创新型国家。此后，国务院专门领导小组带领2000多名各界专家历时3年制定的国家科技发展蓝图——《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，明确提出了“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作方针，对我国科技发展做出了全面规划与部署。自2006年来，中国研发经费支出实现每年20%以上的增长，从当年的3000亿元，增长到2011年的8610亿元，占国内生产总值的比例从1.42%提升到1.83%。
软实力的作用也许比我们想象得要大得多。《大国崛起》纪录片中有这样的片段：二战后的日本，在一片废墟上，仅仅用了二十多年时间，就实现了经济的崛起。究其原因，中国社会科学院日本研究所研究员金熙德表示，日本战败以后被炸为废墟，但是它还是留下了明治维新以来百年发展的底子，像科学技术人才，还有一些学习西方的，搞工业化的一套东西，所以，它虽然物质上像楼房炸塌了，但是它这些，用现在的话就是“软实力”，这是日本战后尽快经济腾飞的一个基础。
三 树立以人为本理念的十年
近十几年是中国经济发展最快的时期，也是人民群众得实惠最多的时期，恰恰也是群众意见最多元的时期。2002年12月5日，刚刚担任中共中央总书记的胡锦涛来到了西柏坡，并在一组被称为“赶考”的雕塑前久久瞻仰凝望。在这里，胡锦涛同志告诫全党：“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。这是共产党人10年新“赶考”的思想起点。一年后的夏天，全国防治非典工作会议上，胡锦涛同志提出，“发展绝不只是指经济增长”，“我们要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观”。当年金秋，党的十六届三中全会将坚持以人为本、树立全面协调可持续的发展观，确立为改革和建设的重要指导方针。在发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，科学发展观以其对时代风云的准确把握、对社会问题的敏锐洞察、对发展规律的深刻认识，树立了中国特色社会主义理论的又一座里程碑。
在这种情况下，2004年9月，党的十六届四中全会第一次明确提出，要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。这是在党的文件中第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。
在十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中全面深刻地阐明了中国特色社会主义和谐社会的性质和定位、指导思想、目标任务工作原则和重大部署。党的十七大再次强调了构建社会主义和谐社会的重要性，并对改善民生为重点的社会建设作了全面部署。
在构建和谐社会的大背景下，不断加大民生投入，让改革成果惠及百姓成为近年来中国政府的一个重点。包括取消农业税，建立农村最低生活保障制度，义务教育学杂费全面以及保障房建设等。
媒体通过统计近年来的全国“两会”热案发现，个税起征点、收入分配、房价、教育等民生问题常年占据社会舆论的主要视野。在财富的蛋糕越做越大时，如何“分蛋糕”，让国民共享财富，成为近年来中国社会的主要议题。
2010年劳动节前夕，胡锦涛发表讲话，提出“让广大劳动群众实现体面劳动”。同年,全国“两会”上，温家宝在作政府工作报告时强调：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”与“体面劳动”和“尊严”一脉相承，“幸福感”也进入官方话语。这些词无一不在明示着，人民需要的不再是简单地分配社会财富的大蛋糕，更重要的是保障公民权利，加强社会的公平正义。
如果说，前30年主体性改革是经济体制，那么，这十年，在政治体制改革全面启动之前，社会改革已经成为改革的主体性内容。从十六届四中全会提出“推进社会管理体制创新”，到2011年全面启动社会管理创新，再到今年胡锦涛7•23讲话，所有这些最终都是为了要“保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由。”
10年来，从提出以人为本的科学发展观，到构建社会主义和谐社会，这些支撑“中国道路”的重大理念，在社会主义现代化建设的关键时期，有力地回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的时代命题，由此造就了中国社会波澜壮阔的伟大实践，将社会主义中国送上一个从未抵达的高度。
