[转载]旗帜鲜明地走进社会主义宪政时代

旗帜鲜明地走进社会主义宪政时代

全 宏 荣

（二0一五年三月十一日）

一、

人类社会从来都是在曲折中螺旋式向前发展的。社会主义制度走过了80多年的历程，但在人类社会发展的历史长河中，只是短暂的一瞬间。同有着几百年历史的较为成熟的资本主义制度相比，社会主义制度仍处于艰辛的成长过程之中。正是从这个意义说，20世纪社会主义的实践，还只是整个社会主义历史进程中的一个序幕，一个探索。

为了便于了解、认识中国的社会主义，我把我们已走过的和已开始的社会发展形态分成三个阶段，即：宗教（也可以叫“朴素”）社会主义，特色社会主义，宪政社会主义。我觉得这样划分，有利于把握实行社会主义制度以来，我们在每一个时期内的运行状况、特征；对我们已走过的路徑，有一个清晰、充分的认识；对统一我们的思想，谋求未来的发展，完成新时期的任务有重要意义。

在微博中，在与朋友们聊天的时候，我零星地说了这么一个看法：中国社会主义发展到今天，有三个人是不会被历史忘记的，即：毛泽东、邓小平、习近平。我说：对这三个人，特别是对已可作历史结论的毛泽东、邓小平这两个人，不管你值何种态度，批评还是赞扬，否定还是肯定，支持还是反对，仇恨还是感恩，都没有关系，都不影响他们在历史上的印痕。这一点是没疑义的，因为他们都具有一个共同特征：引领了一个时代，是一个时代的开创人。其他人都是在他们的思想体系中运行，其贡献也只能归为他们开创的那个时代的继承、补充、完善之列，很难独立出来自成体系。

当然，习近平先生面临的问题还很多，准确地说，他正在走向“引领者”这个行列，但目前还不能列入这个行列。与邓小平时期比较，习近平时期的群众基础要好得多，群众的思想觉悟要开阔得多，崇尚科学、反对迷信的民间“思想家”大有人在；但官方恰恰相反，谋权位、追逐个人利益的很多，称得上思想家、政治家的相对贫乏，象李克强、王岐山、汪洋等有责任的思想家寥若星辰。邓小平时期拥有一大批从“宗教(朴素)社会主义”中、从“文革”中死里逃生活着走出来的品德优秀的思想家、政治家，如陈云、胡耀邦、宋平、万里、习仲勋等等，从上到下，分布于各个层次，这些人是开创、形成“特色社会主义”的重要力量。习近平政治团队，只有与民间百姓直接沟通，与人民群众同心同德，才能取得好成绩。习近平团队，如能推进“依法治国”，在深化改革中出现社会运行中的“质”的飞跃，全面开创并积极推进社会主义宪政时代，就可称为第三代领导人；否则，就只能列为邓小平时代即第二代领导人之一。那第三代领导人、引领者、开创者是谁，我们还得等待。

历史功绩必须要与历史事实相匹配。“父母被儿女需要，丈夫被妻子需要，政治家被群众需要。”人民群众需要的政治家，能承担历史责任的政治家，才是真正的好的伟大的政治家。政治家所追求的历史高峰，不是想得到就可得到的；也不是随心所欲地标榜什么，自己就可以称为什么的；什么样的政治家，应该由历史事实赋予。引领历史的政治家，需要不同凡响的勇气、智慧、品德，坚忍不拔的意志，以及必不可少的历史机遇。

历史的发展方向，谁都不能逆转、改变、终止！历史发展形成的“势”是存在的，你说是“势在必行”可以，你说是“必然性”也行。习近平先生及其率领的政治团队，也正在接受而且必须接受历史的挑战和考验。无论是民间还是官方，我们国家都已进入了一个新的历史时代，一个产生英雄、成就英雄的时代! 能否顺势而为，能否引领历史，是领导人及其团队的智慧、思想、意志决定的。在历史隘口面前，进一步是开天辟地，退一步则玉石俱焚！

二

社会主义是迄今为止人类历史上最为深刻的社会变革，高潮——低潮——更高潮，这是社会主义全球化的必然历程。

我很欣赏邓小平先生面对中国发展所表现出来的政治智慧。他的中国发展“必须坚持社会主义道路，必须坚持中国共产党领导”，绝对不是心血来潮，而是对科学共产主义的深刻领悟，对中国发展的透彻理解和深谋远虑所产生的观点。这个观点，有不可忽视的历史价值。

二战之后产生的社会主义阵营，社会实践总体上是失败的，这是不能否定也无法否定的。但是，社会主义运行过程中，也绝不是一无是处，其许多思想也应该是人类社会发展的宝贵财富，是我们现在、将来都应坚持的。有的思想，甚至已经被资本主义国家广泛采用并运行，如影响西方许多国家的“国家福利主义”思想，其核心内容就是来自于社会主义的见解，来自于社会主义对社会稳定、和谐的思考。

如果在社会主义最初实践失败之后，中国就断然否定社会主义而去步资本主义的后尘，彻底割裂中国人民的奋斗历程，显然是错误的。中国必须充分保持社会主义实践过程中产生的合理的有益于社会稳定发展的思想，去除其中有害成分，吸收包括资本主义社会中先进的符合社会主义实际需要的有益成分，丰富、发展社会主义思想，坚持社会主义方向，才是正确的道路选择。“坚持走中国特色的社会主义道路”，是邓小平先生对科学共产主义理论的伟大贡献，是我们既要改革发展、又要保持社会主义方向的最好、最恰当的表述。特别是“特色”二字，蕴含了一个思想家、政治家不同凡响的高超的政治智慧。

同理，拥有八千万党员的中国共产党，是中国进步不可缺少的力量。这八千万党员，集中了一个时代、一个国家的绝大多数精英；他们是最具探索精神的群体，是我们这个时代的思想灵魂、政治智囊、中坚力量；他们之中的许多人，对人类社会发展规律有很深刻的认识。如果忽视这个群体，中国的进步只能是空谈。如果这个群体被反动势力利用，那就是中国发展中的重大灾难。

稳定是社会发展的前提，没有稳定，任何改革都是空话。说了这么多，我想表述的只有一个：要推进宪政体制，全面实现“依法治国”，仍然不能忘记中国“特色”。宪政，必须是社会主义宪政；要实现宪政体制，必须是坚持中国共产党领导，才能进入到伟大的社会主义宪政时代。坚持中国共产党领导，积极稳妥推进改革，开辟社会主义宪政时代，是我们的不二选择.

三

许多场合，一些朋友要求我用简单的语言说明一下宪政的特点，我是这样解析的：把所有人的意见集中起来，形成一个共同的符合大多数人意愿的规定，然后，用这个规定去约束所有人的行为，并且形成一种体制，即：只要有人违背这个规定，不需要谁的发动，就自然而然有人去制止、阻止、反对、处置他，哪怕你是国王、最高领导人，都不能幸免。我说，这就是宪政。

宪政的本身是没有阶级性的，只是有科学不科学、完整不完整的区别。宪政在运行过程中，会被动地接受社会群体的操控，染上这些群体利益的印痕，从而偏离其本身的要义。说到底，宪政只是管理社会、治理国家的一种方式。共产主义道路，其实就是要求人民用探索性的坚定不移的精神，去逐步走向科学、完整、符合最广大民众利益要求的宪政体制的道路。把宪政说成是资本主义的独有，那是反共产主义学说的思想，是肤浅、别有用心的。如果一定要说明区别，那就是：社会主义宪政体系比资本主义宪政体系更加科学、更加完整，更能体现广大人民群众的意志。

整个世界都在向这个方向努力。不同国家、民族，不同的政治团体，采取的方式方法不同，有的采用革命性的、颠覆式的带有血腥味的暴力方式，有的采用是改良、改革等温和方式，但方向、目的没有根本性的区别。科学共产主义学说，揭示了这一社会发展规律，即：揭示这个社会发展所具有的必然性。

社会主义宪政体系与资本主义宪政体系的关系，是一个继承与发展的关系。社会主义宪政不是凭空产生的，是在资本主义宪政体系的基础上，通过修改、补充、完善而来的

毛泽东先生领导的政治团队，之所以出现“跑步实现共产主义”“文化大革命”等颠覆性的惨败，根本原因在于他割断了这两个社会形态的联系，对社会主义的基础、来源，进行了彻底的否定。他背离社会发展规律，把本应透明、阳光的社会主义政治，搞成了带有迷信色彩的神秘的专制政治，形成了带有浓厚封建等级特征的政治体制。造救星，树英雄，立榜样，评标兵，说假话，学先进，到处是标语口号，说的是豪言壮语；与此对应的是：妖魔鬼怪无处不在，阶级敌人是处皆有。常常是“红旗如海歌如潮”，“降妖捉怪显神通”。我把毛先生时期的中国社会，叫做“宗教式社会主义”（或者称为“朴素社会主义”），就是基于这些特点的。在这个“宗教(朴素)社会主义”社会中，连简单的“生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑”的共产主义原理都得不到体现。共产党的奋斗目标是消灭阶级，建立“人人平等”的公民社会，可毛先生的“宗教(朴素)社会主义”，却把“阶级斗争”当作根本大法，当作医治百病的良药，建立了不同领域、不同国民待遇的多阶层、多级次的社会。

邓小平先生的“特色社会主义”之所以能取得前所未有的成绩，就因为他能很好地回到社会主义运行的正确道路上来，正确地理解、处理了历史的继承与发展的关系。

两相比较，邓先生的思想更能体现共产主义的思想和社会发展规律；邓先生更具备共产党的领袖风范；毛先生出现的一系列思想路线错误，根本原因在于他对科学共产主义缺乏认知，他承袭的是封建帝王思想，对共产主义学说只是道听途说，知道一些皮毛而已。他只是采用了一些社会主义名词作为他的政治工具，但很少把自己当作一个共产党员。他迎合一些帝王时代走出来的人的口味，把自己看成是朱元璋、李世民等“万岁爷”了。

“宗教（朴素）社会主义” 、“特色社会主义”，两个历史时期的社会实践，从不同方面给我们今天的发展，提供了很好的启示。历史发展到今天，又到了新的历史隘口，又要进入一个新的发展时期，如何处理好继承与发展的关系？如何看待资本主义宪政与社会主义宪政的联系？是吸收、学习、借鉴？还是抵触、防范、拒绝？是建设社会主义宪政体制必须要回答的问题。

四

最近，理论界一些人把习近平先生讲的“四个全面”，即：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，理解为习近平政治团队在新时期的开局思想，我认为，这个理解有一定的道理，但还是存在瑕疵的。

第一、习先生“四个全面”，充其量只是“建成小康社会”这个具体工作的指导思想，应属于方法论之类的论述。后三个“全面”是为第一个“全面”服务的，重点是“建成小康社会”，而“小康社会”只是一个经济目标。如果把“四个全面”理解为“新时期的开局思想”，显然其分量是不够的；单此“四个全面”，只能是改革开放的继承、发展，不足以产生、构成一个“新时期”。

第二、某一个场合的讲话，往往是针对某一具体工作的，不管说得如何好，也只是微观性的；而“新时期的开局思想”，必须具有宏观性，必须是继往开来、审时度势、雄视古今。用微观性的言语来理解、解析一个时期的宏观思想，是不太科学的，是有缺陷的。

如何理解习近平先生及其领导的政治团队“新时期的开局思想”，我认为，既要研究习先生本人的，也要注意他的政治集体的思想，应该从十八大以来各次大会的决定、决议之中，从十八大以来已经开始的具体的改革实践之中，进行全方位的总结、归纳出来，并对其可能产生的历史性的影响加以分析，得出一个可能影响一个时期的思想内涵，才可以称得上是正确理解了他们的“新时期的开局思想”。

习近平先生的个性是鲜明的，绵里藏针，长袖善舞，举重若轻，行事不慌不忙，表面上柔和随意，内心却集坚强之大成。自十八大以来，习先生的政治团队，做的比说的要多得多，好得多。执政风格，与毛先生的宗教(朴素)社会主义时期比较，几乎是全然不同。宗教(朴素)社会主义时期，标语漫天遍地，口号响彻云霄，每次大会之后，全国各地就象宗教世界做道场一样，要忙个不亦乐乎。几年前的重庆——薄熙来先生任书记时期，就是宗教(朴素)社会主义时期政治生活的翻版。可习先生团队的工作，一般都是在不声不响中进行，时不时会给人们带来一个又一个惊喜。

我们要研究、领会习先生政治团队的“新时期的开局思想”，十八大以来几次重要会议的公报以及已经开始改革的几个具体事项，应该是我们研究的重要载体和源泉。我认为有这么几点是我们应该要注意的：

（1）宪法及法律，被推举到至高无上的地位。十八大四中全会一反常态，确立以法治为会议主题，决议通过一切群团组织，包括执政党的组织行为，个人意志，都必须服从宪法和法律，共产党的决定、决议不得与宪法、法律相违背。正确理顺了党与国家、党与法的关系。

（2）宪法、法律的知识要进入学生课堂，不仅要培育公民的守法意识，而且要培育公民依法监督国家机关、公务人员的能力和精神。通过各种宣传强调了后者——公民主人翁素质的培育比前者更加重要。在反腐败中，提倡建立“把权力关进笼子”的法律制度，提倡建立“不敢腐、不能腐”的社会监督制度，把人民群众的监督提高到前所未有的常规化、法制化，极大地突出了人民群众的主人翁地位。作为公民，遵守法律固然重要，但拥有监督国家机关、公务员的能力、条件、精神更加重要。前者做得不好，只是影响个人；后者做得不好，影响的却是一个国家的政体。这些都是之前没有出现过的思想和举措。

（3）深化国有企业的改革，通过多种混合体形式，逐步实现“国家投资诱导化，企业管理、经营民营化”的国家经济管理格局和经济发展模式，改变了以往社会主义必须由国家直接掌控工农业生产的错误思想，为政企彻底分开运行创造了条件。

（4）改革户籍登记制度，实现国民身份同等。毛先生的“宗教(朴素)社会主义”主要是以“阶级划分”“阶级斗争”管理社会的；邓先生的“特色社会主义”虽然取消了“宗教(朴素)社会主义”时期“划分的阶级”，但“宗教(朴素)社会主义”时期新产生的阶级，如工人、农民，城市、农村，这些职业、居住区域带来的具有阶级实质区分的“身份式阶级”依然存在。户籍登记制度改革，为实现国民身份同等化、公民化，创造了重要条件。

（5）公车、公费医疗、公务员养老制度的改革，“三公经费”的整治，推毁了那些几十年高唱“全心全意为人民服务”的“领导”们的特权，转变“官念”，搬掉了几千年来“官老爷”拥有的“官轿子”，为实现“官民平等”开辟了道路。

（6）制定《新闻法》，为新闻、言论自由创造条件。正在制定的《新闻法》一旦颁布实施，对落实宪法规定的人民“有言论、新闻出版的自由”有巨大意义，新闻舆论界，将迎来一个前所未有的生动活泼的新局面。

习先生政治团队“新时期的开局思想”，绝对不是仅仅停留在“全面建成小康社会”这个单一的事项上，而是在布局一个崭新的政治新时代，一个区别于“宗教(朴素)社会主义”、“特色社会主义”的，一个更加科学、更加进步的新时代，那就是引领中国人民走进宪政社会主义时期。

五

“宗教(朴素)社会主义”、“特色社会主义”、宪政社会主义，都是社会主义发展各阶段的表现形式，是社会主义不同阶段的运行过程。用变化的、发展的眼光看待社会主义，才是正确的、科学的态度。

社会主义制度的先进性，是在不断完善中实现的。它不在于国家经济、政治的集权；恰恰相反，在于把权力交给社会民众，交给国家公民，在于社会高度民主、自由。在社会主义宪政体制下，每一个人，每一个团体，只要不损害他人利益，都可以自由地生存、发展。宪政文化代替集权专制的帝制思想是必然规律，是不可改变、不可阻挡的历史方向。

社会主义宪政，是宪政文化走向成熟、完善的最佳表现。思想家、政治家的使命，就是坚持不懈地推动社会朝着这个科学的、完善的、全面的民主自由方向不断前进。

政治家不可能离开政治团队，研究政治家的思想，就必须结合研究其政治团队的思想，否则，就不能正确把握其思想脉搏和思想内涵。十八大以来的一系列改革实践所表现出来的思想，才是习先生政治团队真正的“新时期的开局思想”。这些开局思想，无不显示出公民社会、宪体政治的要义的圣洁光辉，无不预示着一个崭新的振奋人心的新时代的到来。