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[转载]2011年各国清廉指数排名分析

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  近日,“透明国际”公布了2011年全球183个国家和地区的清廉指数排名,见附表。新西兰居全球清廉政府之首,而北朝鲜和索马里居全球最腐败政府之首。

  从得分来看,最腐败政府为1分,而最清廉政府为9.5分。就是说以4.2分为界,高于4.2分的国家为清廉国家,低于4.2分的为腐败国家。从列表来看,古巴、拉脱维亚、土耳其居中。马来西亚以上的国家为清廉政府,而格鲁吉亚和南非以下的国家为腐败政府。

  一般而言,跟腐败政府相关联的因素有:

  (1)专制或独裁的国家政权

  (2)法制不健全

  (3)人权缺乏保障

  (4)贫富差距大

  (5)政府掌握巨大资源

  (6)经济落后

  经济落后往往是指生产力水平与人均收入低等因素,并非指经济总量大小或经济发展速度快慢。例如所谓的“金砖五国”,全部居腐败政府行列。南非排名第65位,得分为4.1,巴西排名第73位,得分为3.8。中国排名第75位,得分为3.6。印度排名第96位,得分为3.1。俄罗斯排名第148名,得分为2.4。

  从列表来看,西方发达国家、自由民主国家的清廉指数高,而亚非拉三洲经济落后的国家、专制独裁国家,其清廉指数低。

  在西方发达国家中,意大利和希腊是特例。意大利排名第70位,得分为3.9。希腊排名第82位,得分为3.4。意大利政府向来腐败成风,黑社会势力猖獗,使其跻身于腐败政府的行列。而希腊政府也是腐败成分,机构臃肿,效率低下,而高额的福利开支,既增加了财政困难,又让特权阶层变相侵吞国家财富,最终酿成财政危机。

  腐败有时是贫困落后之因,有时是贫困落后之果。从列表中可以看出,西亚、南亚、东南亚、非洲、拉美等地区的国家,几乎是腐败与贫困并存。排名最后的十大腐败国家分别是委内瑞拉、海地、伊拉克、苏丹、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗、缅甸、北朝鲜、索马里,它们有着许多相似的特征。

  第二次世界大战后,社会主义阵营的国家,从表面上来看,其政府的清廉度应该是比较高的。但是,在社会主义国家普遍贫困的前提下,官员阶层享有许多特权,从而使其贫富分化程度并不低,而且政府握有大量可支配资源,又缺乏对权力的制约,因此,清廉指数反而越来越低。民众对政府越来越不满,直至上世纪九十年代东欧与苏联的社会主义国家解体。如俄罗斯、保加利亚、罗马尼亚、波兰、捷克、斯洛伐克、蒙古,中亚独联体国家如乌克兰、阿塞拜疆、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、亚美尼亚、哈萨克斯坦等均属于腐败政府之列。

  最廉洁的社会主义国家是古巴,排名第61位,得分为4.2。另外一些被迫进行经济体制改革的社会主义国家如中国、越南、老挝、柬埔寨等国,也同样处于深度腐败国家的行列。因为这些半转型的的社会主义国家,其专制政体的基本性质没有太大的改变,特权阶层依然存在,加上法制不健全及公民权利没有保障,政府官员既掌握政治权力又掌握经济资源,采取某些唯利是图的资本主义的经济制度,反而加速了政府的腐败。

  没有进行任何经济体制改革的北朝鲜,因为其金氏家族与党政军特权利益集团相勾结,从而使其政府已严重腐败。

  腐败与贪婪、权力紧密结合在一起,缺一不可。

 

附录:

“透明国际”公布的2011年清廉指数排名

 

排名

国家

得分

1

New Zealand

9.5

2

Denmark

9.4

3

Finland

9.4

4

Sweden

9.3

5

Singapore

9.2

6

Norway

9.0

7

Netherlands

8.9

8

Australia

8.8

9

Switzerland

8.8

10

Canada

8.7

11

Luxembourg

8.5

12

Hong Kong

8.4

13

Iceland

8.3

14

Germany

8.0

15

Japan

8.0

16

Austria

7.8

17

Barbados

7.8

18

United Kingdom

7.8

19

Belgium

7.5

20

Ireland

7.5

21

Bahamas

7.3

22

Chile

7.2

23

Qatar

7.2

24

United States

7.1

25

France

7.0

26

Saint Lucia

7.0

27

Uruguay

7.0

28

United Arab Emirates

6.8

29

Estonia

6.4

30

Cyprus

6.3

31

Spain

6.2

32

Botswana

6.1

33

Portugal

6.1

34

Taiwan

6.1

35

Slovenia

5.9

36

Israel

5.8

37

Saint Vincent and the Grenadines

5.8

38

Bhutan

5.7

39

Malta

5.6

40

Puerto Rico

5.6

41

Cape Verde

5.5

42

Poland

5.5

43

Korea (South)

5.4

44

Brunei

5.2

45

Dominica

5.2

46

Bahrain

5.1

47

Macau

5.1

48

Mauritius

5.1

49

Rwanda

5.0

50

Costa Rica

4.8

51

Lithuania

4.8

52

Oman

4.8

53

Seychelles

4.8

54

Hungary

4.6

55

Kuwait

4.6

56

Jordan

4.5

57

Czech Republic

4.4

58

Namibia

4.4

59

Saudi Arabia

4.4

60

Malaysia

4.3

61

Cuba

4.2

62

Latvia

4.2

63

Turkey

4.2

64

Georgia

4.1

65

South Africa

4.1

66

Croatia

4.0

67

Montenegro

4.0

68

Slovakia

4.0

69

Ghana

3.9

70

Italy

3.9

71

FYR Macedonia

3.9

72

Samoa

3.9

73

Brazil

3.8

74

Tunisia

3.8

75

China

3.6

76

Romania

3.6

77

Gambia

3.5

78

Lesotho

3.5

79

Vanuatu

3.5

80

Colombia

3.4

81

El Salvador

3.4

82

Greece

3.4

83

Morocco

3.4

84

Peru

3.4

85

Thailand

3.4

86

Bulgaria

3.3

87

Jamaica

3.3

88

Panama

3.3

89

Serbia

3.3

90

Sri Lanka

3.3

91

Bosnia and Herzegovina

3.2

92

Liberia

3.2

93

Trinidad and Tobago

3.2

94

Zambia

3.2

95

Albania

3.1

96

India

3.1

97

Kiribati

3.1

98

Swaziland

3.1

99

Tonga

3.1

100

Argentina

3.0

101

Benin

3.0

102

Burkina Faso

3.0

103

Djibouti

3.0

104

Gabon

3.0

105

Indonesia

3.0

106

Madagascar

3.0

107

Malawi

3.0

108

Mexico

3.0

109

Sao Tome and Principe

3.0

110

Suriname

3.0

111

Tanzania

3.0

112

Algeria

2.9

113

Egypt

2.9

114

Kosovo

2.9

115

Moldova

2.9

116

Senegal

2.9

117

Vietnam

2.9

118

Bolivia

2.8

119

Mali

2.8

120

Bangladesh

2.7

121

Ecuador

2.7

122

Ethiopia

2.7

123

Guatemala

2.7

124

Iran

2.7

125

Kazakhstan

2.7

126

Mongolia

2.7

127

Mozambique

2.7

128

Solomon Islands

2.7

129

Armenia

2.6

130

Dominican Republic

2.6

131

Honduras

2.6

132

Philippines

2.6

133

Syria

2.6

134

Cameroon

2.5

135

Eritrea

2.5

136

Guyana

2.5

137

Lebanon

2.5

138

Maldives

2.5

139

Nicaragua

2.5

140

Niger

2.5

141

Pakistan

2.5

142

Sierra Leone

2.5

143

Azerbaijan

2.4

144

Belarus

2.4

145

Comoros

2.4

146

Mauritania

2.4

147

Nigeria

2.4

148

Russia

2.4

149

Timor-Leste

2.4

150

Togo

2.4

151

Uganda

2.4

152

Tajikistan

2.3

153

Ukraine

2.3

154

Central African Republic

2.2

155

Congo Republic

2.2

156

Côte d´Ivoire

2.2

157

Guinea-Bissau

2.2

158

Kenya

2.2

159

Laos

2.2

160

Nepal

2.2

161

Papua New Guinea

2.2

162

Paraguay

2.2

163

Zimbabwe

2.2

164

Cambodia

2.1

165

Guinea

2.1

166

Kyrgyzstan

2.1

167

Yemen

2.1

168

Angola

2.0

169

Chad

2.0

170

Democratic Republic of the Congo

2.0

171

Libya

2.0

172

Burundi

1.9

173

Equatorial Guinea

1.9

174

Venezuela

1.9

175

Haiti

1.8

176

Iraq

1.8

177

Sudan

1.6

178

Turkmenistan

1.6

179

Uzbekistan

1.6

180

Afghanistan

1.5

181

Myanmar

1.5

182

Korea (North)

1.0

183

Somalia

1.0

 

 


 

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